Conseils pour rendre compte de l'efficacité des commandes internes : Expériences de SAI de mettre en application et d'évaluer des commandes internes

Publié par le comité de normalisation interne de commande

PRÉFACE
Chapitre I
INTRODUCTION
Chapitre II
METTRE EN APPLICATION EFFICACEMENT DES NORMES GÉNÉRALES
ASSURANCE RAISONNABLE
ATTITUDE DE SUPPORT
INTÉGRITÉ ET COMPÉTENCE
COMMANDEZ LES OBJECTIFS
COMMANDES DE SURVEILLANCE
Chapitre III
ATTEINDRE DES OBJECTIFS DE COMMANDE PAR DES NORMES DÉTAILLÉES
DOCUMENTATION
ENREGISTREMENT PROMPT ET APPROPRIÉ DES TRANSACTIONS ET DES ÉVÉNEMENTS
AUTORISATION ET EXÉCUTION DES TRANSACTIONS ET DES ÉVÉNEMENTS
SÉPARATION DES FONCTIONS
SURVEILLANCE
ACCÉDEZ À ET RESPONSABILITÉ POUR DES RESSOURCES ET DES DISQUES
Chapitre IV
STRUCTURES INTERNES EFFICACES DE CONSTRUCTION DE COMMANDE
UNDERPINNINGS LÉGISLATIF
NORMES INTERNES DE COMMANDE
LA RESPONSABILITÉ DE LA GESTION
art de l'auto-portrait-ASSESSMENTS
VÉRIFICATIONS INTERNES DES COMPTES
LA RESPONSABILITÉ DE L'AUDITEUR SUPRÊME
CONCLUSIONS
ANNEXE I
ÉTABLISSEMENTS SUPRÊMES DE CONTRIBUTION D'AUDIT

PRÉFACE

En juin 1992, le comité de normalisation interne de commande de l'organisation internationale des établissements suprêmes d'audit (INTOSAI) a publié des directives pour des normes internes de commande. Les normes ont déterminé dans les directives ont été eues l'intention à l'usage de la gestion de gouvernement de mettre en application une structure interne efficace de commande et par des auditeurs de gouvernement pour aider à évaluer ces structures.

Cinq ans après, les membres d'INTOSAI invités par comité pour partager les expériences de leurs pays en se développant, maintien, et structures internes d'évaluation de commande basées sur les directives. Ce document fournit une vue d'ensemble des réponses de

- la Bolivie, bureau du général de contrôleur ;

- La Chine, Bureau National D'Audit ;

- le Costa Rica, bureau du général de contrôleur ;

- L'Egypte, Organisation Apurante Centrale ;

- L'Islande, Bureau National D'Audit ;

- le Japon, panneau d'audit ;

- les Pays Bas, cour de Pays Bas d'audit

- La Nouvelle Zélande, Bureau D'Audit ;

- L'Afrique Du sud, Auditeur-Générale ;

- Le Tonga, Bureau D'Audit ;

- le Royaume-Uni, bureau national d'audit ; et

- les Etats-Unis, bureau général de comptabilité.

Le comité apprécie la participation de ces membres d'INTOSAI dans ce projet. Leurs expériences d'employer les normes internes de la commande d'INTOSAI peuvent aider à guider plus loin tous les membres d'INTOSAI dans le bâtiment ou en augmentant leur capacité de concevoir les structures internes de haute qualité de commande et de les évaluer en juste proportion et ainsi, renforcez la gestion financière et la responsabilité de secteur public.

Arpad Kovacs, Président

Bureau d'audit d'état de la Hongrie

Président, Comité de normalisation Interne De Commande

Chapitre I

INTRODUCTION

Les directives de juin 1992 d'INTOSAI pour des normes internes de commande définit une structure interne de commande comme plans d'une organisation, y compris l'attitude de la gestion, des méthodes, des procédures, et d'autres mesures qui fournissent l'assurance raisonnable que les objectifs généraux suivants sont atteints :

- opérations ordonnées, économiques, efficaces, et efficaces de promotion et produits et services de qualité conformés à la mission de l'organisation ;

- sauvegardant des ressources contre la perte due à la perte, l'abus, la gestion mauvaise, les erreurs, et la fraude et d'autres irrégularités ;

- adhérant aux lois, aux règlements, et aux directives de gestion ; et

- données fiables se développantes et de maintiens financières et de gestion et assez révélant ces données dans des rapports opportuns.

Les normes internes de commande ont prescrit par la forme d'INTOSAI un cadre pour une structure interne de commande qui répond à ces objectifs. Les normes générales et détaillées d'INTOSAI sont réitérées en chapitres II et III, respectivement. Ces chapitres accentuent également les points de vue sur mettre en application les normes qui ont été fournies par des membres d'INTOSAI. Leurs perspectives d'éclaircissement sont présentées dans le contexte des deux pratiques en matière de commande qui ont fonctionné bien et exemples des faiblesses de commande qui ont été identifiées.

En outre, l'information meublée par les membres d'INTOSAI's pour cette étude était valeur dans l'identification des pratiques qui les établissements suprêmes d'audit ont trouvé pour être les plus utiles en créant et en surveillant un cadre interne fort de commande. Ces pratiques courantes incluent

- ayant une disposition constitutionnelle ou législative qui établit légalement une base globale (ou une condition et des objectifs) pour maintenir des commandes internes efficaces ;

- normes internes de prescription de commande à suivre en concevant une structure interne de commande et qui peut être modelé ensuite ou adopté des normes d'INTOSAI ;

- l'attention de la gestion se focalisante sur ses responsabilités de mettre en application des commandes internes efficaces et de maintenir sans interruption un environnement interne positif de commande ;

- soulignant la prévention des pannes internes de commande - plutôt que de les détecter et corriger - par des moyens tels qu'exigeant des directeurs d'entreprendre périodiquement art de l'auto-portrait-evaluations des opérations de service internes ;

- soumettre à une contrainte le rôle des auditeurs internes comme partie critique de la structure interne de la commande d'une organisation ; et

- s'assurant que les établissements suprêmes d'audit jouent un rôle principal (1) en établissant des normes internes de commande, (2) créant un cadre interne plein de commande, (3) travaillant avec les auditeurs internes, et (4) les commandes internes d'évaluation comme partie intégrale d'audits financiers et d'exécution.

Ces éléments overarching d'une structure interne saine de commande en outre sont discutés en chapitre IV. Ils renforce des conseils dans ces secteurs que le Comité interne de commandes d'INTOSAI a promulgués en juin 1992.

Chapitre II

METTRE EN APPLICATION EFFICACEMENT DES NORMES GÉNÉRALES

Pour fournir l'environnement approprié de commande dans une organisation, INTOSAI a établi des normes générales de commande interne dans les secteurs suivants : (1) assurance raisonnable, (2) attitude de support, (3) intégrité et compétence, (4) objectifs de commande, et (5) commandes de surveillance.

ASSURANCE RAISONNABLE

Déclarer standard généraux de la première commande interne d'INTOSAI que les structures internes de commande doivent fournir l'assurance raisonnable que les objectifs généraux seront accomplis. L'assurance raisonnable égalise à un niveau satisfaisant de confiance sous un attention reçu des coûts, des avantages, et des risques. Ceci signifie que le coût de commande interne ne devrait pas excéder l'avantage dérivé. Les pays membres d'INTOSAI ont eu l'expérience en appliquant cette norme.

La Nouvelle Zélande, par exemple, signale que chaque cadre supérieur d'un service gouvernemental a un engagement en tant que directeur responsable pour établir et maintenir un système des procédures internes de commande qui fournit l'assurance raisonnable quant à l'intégrité et la fiabilité du reportage financier. Tandis que cette responsabilité est normalement déléguée à l'officier financier en chef de l'organisation (CFO), le cadre supérieur et les CFO signent un rapport de la responsabilité, qui est incluse en tant qu'élément du rapport annuel annuel de l'organisation avec des relevés des compte financier et des mesures d'exécution apurés de service.

Au Japon, l'assurance raisonnable que des commandes internes sont efficacement maintenues est affectée par les activités de secteur public qui sont devenues de plus en plus compliquées et diversifiée dans les décennies passées et en augmentant la délégation de l'autorité aux échelons inférieurs. Mais la constitution du Japon fournit la base globale nécessaire pour créer un environnement efficace de commande par des conditions comme pour (1) le Cabinet de soumettre annuellement des comptes finals des recettes et des dépenses d'état au régime (Parlement) et (2) le conseil de l'audit pour apurer ces comptes chaque année.

D'autre part, dans la République de l'Afrique Du sud, on rapporte que des commandes internes de gouvernement sont pas encore à un niveau satisfaisant ni à un en raison efficace de plusieurs facteurs, y compris la grande taille de ses départements et commandes lâches. Compliquant ces problèmes, la gestion n'a pas toujours la connaissance pour mettre en application les commandes internes appropriées et pour les maintenir dans un ordre d'entretien.

Bien que la République de l'environnement interne Du sud de la commande de l'Afrique ne fournisse pas actuellement l'assurance raisonnable qu'à commandes internes proportionnées sont en place et fonctionnant comme prévues, le gouvernement réalise ce problème et s'adresse à elles au moyen tel que mettre en application une fonction de vérification interne des comptes dans toutes les entités de gouvernement. En outre, le gouvernement a nommé les conseillers locaux et internationaux pour faciliter l'établissement d'un institut professionnel pour des finances et apurer publics.

ATTITUDE DE SUPPORT

Une autre norme générale de commande stipule que les directeurs et les employés doivent maintenir et démontrer une attitude positive et de support vers des commandes internes à tout moment. Les pays membres d'INTOSAI ont appris que de première main le rôle central que cette norme peut jouer en créant un environnement interne efficace de commande.

Par exemple, au début des années 90, le bureau national de l'audit de l'Islande a conduit plusieurs audits parmi les sociétés de prêt gouvernementales principales qui ont montré des faiblesses sérieuses dans une gamme des secteurs liés à commander, à surveiller, et à rapporter des prêts nonperforming. Dans beaucoup citez, l'attitude relâchée des directeurs de gouvernement envers des commandes appropriées dans le prêt, les collections, la gestion des risques, et l'application des réservations de perte de prêt contribuées aux faiblesses. En conséquence, à la fin de 1991, les fonds de développement de l'Islande ont cessé des opérations parce que sa gestion n'a pas identifié des pertes de prêt lourdes. Des améliorations ont été apportées dans quelques secteurs, tels que correctement la comptabilité pour des réservations de perte de prêt, qui est maintenant faite de façon régulière par tous les fonds gouvernementaux principaux.

Dans un autre exemple, dans les années 80 et les années 90, les Etats-Unis ont éprouvé les échecs d'épargne et de prêt substantiels d'établissement et de banque, qui ont coûté les centaines de gouvernement fédéral de milliards de dollars. Les faiblesses de commande étaient une cause importante des échecs ; un facteur principal menant à ces faiblesses était une paille fondamentale dans le modèle de la philosophie et du fonctionnement de la gestion concernant des commandes internes. Par exemple, à quelques établissements d'épargne et de prêt, la surveillance insatisfaisante de conseil et la présence d'une figure dominante ont eu un effet néfaste sur la viabilité de l'établissement. Ceci a mené aux activités risque-orientées telles que des pratiques orientées par croissance excessive, des concentrations sans garantie de prêt, et un overreliance sur des sources de placement volatiles.

Cependant, les pays membres d'INTOSAI, y compris l'Islande et les Etats-Unis, regardent la commande interne comme partie importante et importante de leurs opérations. Par exemple, en réponse aux échecs d'épargne et de prêt d'établissement et de banque, le congrès des ETATS-UNIS a décrété la législation, l'acte d'amélioration de Federal Deposit Insurance Corporation de 1990, pour adresser les faiblesses sérieuses qui ont contribué à des échecs de banque plus tôt et pour avoir besoin de rendre compte de l'efficacité des commandes internes de reportage financières. Dans un autre exemple, le royaume du gouvernement du Tonga a démontré une attitude de support vers des commandes internes en passant la législation et en établissant des règlements et des politiques reliés. Ceux-ci inclut (1) des lois pour établir un cadre interne de commande pour débourser l'argent public et préparer des comptes et (2) des règlements visant les points de commande internes pour la réception, la dépense, la garde, et la remise des fonds publics. De plus, le département d'audit souligne aux services gouvernementaux l'importance d'améliorer des contrôles internes de gestion et de programmes financiers.

INTÉGRITÉ ET COMPÉTENCE

Concernant l'intégrité et la compétence, les normes générales de la commande d'INTOSAI réclament le suivant. Les directeurs et les employés doivent avoir l'intégrité personnelle et professionnelle et doivent maintenir un niveau de la compétence qui leur permet de comprendre l'importance de se développer, de mettre en application, et de bonnes commandes internes de maintien et d'accomplir les objectifs généraux des commandes internes. Plusieurs pays d'INTOSAI ont constaté que, quand cette norme générale n'est pas respectée, le résultat peut être des situations internes faibles de commande impliquant de grandes valeurs monétaires.

Dans une telle situation, pendant un examen de governmentwide d'acheter des marchandises et des services, qui représente un niveau significatif des dépenses publiques de la Nouvelle Zélande, le bureau d'audit a trouvé un choix de faiblesses qu'il a attribuées, en partie, au manque d'intégrité et de compétence par les directeurs d'achats. Les insuffisances se sont étendues de ne pas documenter les processus decisionmaking pour déterminer les besoins d'achat et ne pas indiquer des délégations d'autorité à ne pas fournir à revue et à approbation proportionnées des achats spécifiques. Le bureau d'audit de la Nouvelle Zélande signale également qu'un foyer récent sur des secteurs sensibles des dépenses discrétionnaires, telles qu'employer des cartes de degré de solvabilité, a eu comme conséquence les exemples de l'intégrité des hauts fonctionnaires étant interrogée.

Un autre exemple est le service gouvernemental des Etats-Unis du développement de logement et d'urbain (HUD), qui est l'organisme gouvernemental principal responsable du logement, du développement de la communauté, et des occasions justes de logement. Tandis que HUD a depuis lors agi pour changer la manière l'agence est contrôlé, en 1989, des incidents principaux de fraude, l'abus, et la gestion mauvaise à HUD ont été trouvés et attribués aux faiblesses internes de commande, y compris un mélange insuffisant de personnel correctement habile.

D'autre part, les pays membres d'INTOSAI rapportent également faire concevoir des pratiques en matière internes de commandes pour aider à éviter des situations comme ceux juste décrits. Par exemple, le bureau national d'audit de la République populaire de Chine rapporte des commandes internes couvrant des exigences de personnel. Les demandeurs pour un poteau passent par les examens stricts, sont évalués et choisis d'une manière ouverte et impartiale, et de nouveaux membres sont formés. On ne leur permettra pas d'aller à leurs nouveaux poteaux avant qu'ils puissent obtenir l'"certificat pour le poteau." Ainsi, ils sont identifiés selon leurs capacités. De plus, les membres sont examinés régulièrement et attribués ou pénalisés selon leur rendement et contribution à leur organisation. Si nécessaire, ils seront transférés à d'autres poteaux.

COMMANDEZ LES OBJECTIFS

Les normes internes de la commande d'INTOSAI suggèrent également que les objectifs spécifiques de commande soient d'être identifiés ou développés pour chaque activité de ministry/department/agency et soient d'être appropriés, complets, raisonnables, et intégré dans les objectifs d'organisation globaux. Les exemples suivants caractérisent les expériences des pays membres d'INTOSAI en établissant les objectifs de commande, qui dans certains cas démuni pourtant progressé au delà d'avoir des objectifs d'organisation globaux.

La République des rapports Auditeur-Généraux Du sud de l'Afrique qu'un premier objectif pour le gouvernement est d'empêcher des erreurs ou des irrégularités de se produire dans la gestion ou l'information financière ou, si se en sont produits, pour les détecter. Une gamme des objectifs globaux spécifiques de commande ont été identifiées et incluent (1) correctement enregistrement et comptabilité pour des transactions et des activités, (2) sauvegardant des capitaux et l'information de l'abus et détournement, et (3) établissant les limites auxquelles le divers personnel peut commettre une entité.

En outre, le général d'auditeur pour le royaume du Tonga rapporte prendre la tête pour identifier et développer des objectifs spécifiques de commande pour chaque activité de ministère et de département de gouvernement. Le général d'auditeur est en cours de s'assurer que les objectifs de commande sont appropriés, complets, raisonnables, et intégré dans la structure d'organisation globale. Des directives internes de la commande d'INTOSAI sont employées comme la base pour ce processus.

Réciproquement, quand des commandes internes et leurs objectifs ne sont pas clairement établis et ne sont pas compris, les pannes internes de commande peuvent résulter. Par exemple, le panneau du Japon de l'audit a constaté que les municipalités ont incorrectement inclus les coûts médicaux de beaucoup de personnes retirées en coûts subventionnés par état d'assurance de la Sécurité sociale. Les surpaiements significatifs en coûts de subvention ont résulté. Le problème a surgi, en partie, parce que les municipalités n'ont pas compris le système et les conditions de subvention médicaux de coût de subvention d'état.

COMMANDES DE SURVEILLANCE

En outre, les normes d'INTOSAI indiquent que les directeurs sont surveillent continuellement leurs opérations et prennent une mesure prompte et sensible sur tous les résultats des opérations irrégulières, peu économiques, inefficaces, et inefficaces. Les cas suivants montrent que l'importance des opérations de contrôle s'assurait que les commandes réalisent les résultats désirés et d'établir cette norme dans les méthodes et les procédures utilisées aux opérations de service.

Dans un cas, le bureau national islandais d'audit rapporte une faiblesse interne principale de commande pour être le manque d'arrangement d'importance des commandes internes parmi différents directeurs d'agence. Avec d'autres problèmes, cette faiblesse était évidente dans un manque d'adhérence à la structure interne établie de commande. Le bureau national d'audit a indiqué que, bien qu'un organisme gouvernemental islandais pourrait avoir des commandes internes définies bonnes sur le papier, la réalité peut être tout à fait différente. Le bureau d'audit a constaté que, sans arrangement nécessaire et surveiller, il est plus commode que les personnes ne suivent pas des pratiques en matière établies de commande.

Un autre cas implique le gouvernement de la Nouvelle Zélande, qui emploie généralement des conseillers qui représente une dépense significative. Le bureau d'audit de la Nouvelle Zélande rapporte la conclusion des opérations irrégulières, peu économiques, inefficaces, et inefficaces liées à l'utilisation des conseillers. De plus, l'expérience du bureau a été que le démuni de départements pris une mesure prompte et sensible sur ces résultats et ainsi, la réclamation standard des commandes de surveillance n'était pas respecté.

Sur une note plus positive, le bureau national de l'audit du Royaume-Uni signale que, quand des exemples des commandes internes faibles sont identifiés et rapportés, gestion répond aux points augmentés et la modalité de reprise tôt aura été normalement prise. Le but du bureau est surveiller l'action de suivi, et de fournir davantage de conseil à la gestion selon les besoins. De nouveaux secteurs de risque identifiés en raison de l'audit seront reflétés dans la planification suivante d'audit.

Chapitre III

ATTEINDRE DES OBJECTIFS DE COMMANDE PAR DES NORMES DÉTAILLÉES

Pour aider à atteindre des objectifs de commande et une structure interne ordonnée et efficace de commande, les directives internes de la commande d'INTOSAI fournissent la documentation détaillée de la bâche de normes (1), (2) enregistrement prompt et approprié des transactions et événements, (3) autorisation et exécution des transactions et événements, (4) séparation des fonctions, (5) surveillance, et (6) accès à et responsabilité pour des ressources et des disques.

DOCUMENTATION

Concernant à documentation proportionnée, les normes détaillées d'INTOSAI indiquent le suivant. La structure interne de commande et tous les événements de transaction et significatifs doivent être clairement documentés, et la documentation doit être aisément disponible pour l'examen. La documentation des transactions ou les événements significatifs devrait être complète et précise et devrait permettre chaque transaction ou événement (et information relative) à tracer de son commencement, alors qu'elle est dans le processus, à après qu'elle soit accomplie. Une coupe des pays membres d'INTOSAI a rapporté avoir appris les effets néfastes de ne pas avoir à documentation proportionnée, comme illustré par les trois situations suivantes.

D'abord, le bureau national d'audit au Royaume-Uni a rapporté des exemples de documentation inexistante ou insatisfaisante aux transactions financières de soutien ayant été identifiées en raison des audits financiers. Par exemple, le bureau d'audit a rapporté des exemples de

- le manque de documentation soumis par des employés aux paiements de soutien effectués pour des dépenses a payé par des cartes de degré de solvabilité de gouvernement ;

- le manque de à documentation proportionnée pour soutenir les réclamations des demandeurs d'assistance judiciaire, ayant pour résultat l'évidence insuffisante pour confirmer le droit et les paiements appropriés comme autorisés par le Parlement ; et

- le corps de gouvernement ne pouvant pas produire la documentation pour soutenir la décision de son conseil d'administration pour se passer d'offrir concurrentiel pour un contrat.

En second lieu, le gouvernement des départements du Tonga, les ministères, et les corps statutaires ont également identifié la documentation et les disques inexistants et inachevés. Par exemple, à un département, des copies des reçus ont été perdues mais le comptable et la section de comptes n'ont pas considéré ceci comme sérieux ou contraire aux lois et aux règlements.

Troisièmement, en raison de la documentation examinante maintenue pour soutenir les transactions, la République d'd'identification Auditeur-Générale Du sud de l'Afrique et rapporté au Parlement un nombre substantiel d'exemples impliquant des paiements du service gouvernemental du travail où des bénéficiaires avaient été payés les mêmes montants basés sur les mêmes documents de source. Dans d'autres exemples, les mêmes montants avaient été encore payés en ce qui concerne les mêmes documents de source, bien que les noms des bénéficiaires n'aient pas été exactement identiques. La valeur des doubles ou multiples paiements était substantielle.

Pour aider surmontez les insuffisances de ce type, les normes internes de la commande d'INTOSAI suggèrent que la documentation des transactions ou des événements significatifs devrait être complète et précise. Ceci devrait permettre chaque transaction ou événement (et information relative) à tracer de son commencement, alors qu'il est dans le processus, à après qu'il soit accompli.

ENREGISTREMENT PROMPT ET APPROPRIÉ DES TRANSACTIONS ET DES ÉVÉNEMENTS

Les normes détaillées d'INTOSAI fournissent également que des transactions et les événements significatifs doivent être promptement enregistré et correctement classifié. Ceci s'applique au cycle entier de processus ou de vie d'une transaction ou un événement, y compris (1) le déclenchement et l'autorisation, (2) toutes les étapes tandis que dans le processus, et (3) sa classification finale dans les compte rendu succinct. Comme avec la documentation, les membres d'INTOSAI ont rendu compte des défis de répondre à ces normes aussi bien.

Par exemple, en raison des fautes dans la commande interne dans le système employé pour payer le personnel d'armée des Etats-Unis, quelques individus étaient payés que ne devrait pas avoir été payé parce qu'ils n'étaient plus dans l'armée. De plus, ces paiements inexacts n'ont pas été détectés par le système de livre de paie. Dans une période d'un mois que le bureau général de comptabilité des ETATS-UNIS a passée en revue, il a déterminé cela l'armée environ 2.200 que les soldats étaient ont sur-payé. Plusieurs de ces individus ont reçu des paiements non autorisés pendant plusieurs mois, avec des surpaiements totaux atteignant $7.8 millions. Les paiements inexacts se sont produits principalement parce que le département des ETATS-UNIS du personnel de la défense n'était pas conforme aux procédures établies. Par exemple, les bureaux sur le terrain de finances n'ont pas toujours écrit les séparations des soldats du service actif et d'autres transactions de personnel en système de livre de paie dans un personnel opportun de façon et de livre de paie ne pourraient pas fournir à appui proportionné pour quelques paiements.

Le bureau national de l'audit du Royaume-Uni a également rapporté les exemples qu'il a classifiés comme faiblesses de commande comportant des transactions promptement et correctement enregistrant. Dans un exemple, les procédures n'étaient pas en place pour assurer la manipulation et l'enregistrement prompts et bloqués des reçus en espèces. Par exemple, le bureau identifié retarde de plus de deux semaines dans les contrôles déposants, qui ont augmenté les risques du détournement. Dans un autre cas, le bureau a rapporté des faiblesses financières de commande dans l'achat, y compris des manques d'enregistrer l'autorisation des transactions telles que l'ordre d'achat, la preuve insatisfaisante de la livraison, et la vérification insatisfaisante des marchandises reçues.

D'ailleurs, en Nouvelle Zélande, un certain nombre d'entités de gouvernement ont subi les changements cruciaux de système qui n'ont pas été entièrement examinés. Ceci a eu comme conséquence les exemples du traitement prématuré des transactions et du manque de réconciliations ; une insuffisance commune de commande a rapporté par le bureau national de l'audit de ce pays.

Pour aider à empêcher des situations de ce type, les normes internes de la commande d'INTOSAI identifient que le message de sollicitation et l'enregistrement approprié d'information est essentiel. Répondre à ces normes est pivotal pour assurer l'opportunité et la fiabilité -- et ainsi, la valeur et la pertinence avec la gestion -- de toute l'information employée par une organisation pour soutenir ses opérations et decisionmaking.

AUTORISATION ET EXÉCUTION DES TRANSACTIONS ET DES ÉVÉNEMENTS

Les normes détaillées d'INTOSAI déterminent l'espérance que des transactions et les événements significatifs doivent être autorisée et être exécuté seulement par des personnes agissant dans la portée de leur autorité. Conformément aux limites d'une autorisation signifie que les employés exécutent leurs fonctions assignées

selon des directives et dans les limitations établies par la gestion ou la législation. Mais les membres d'un certain INTOSAI ont rapporté des exemples où des contrôles plus forts de l'autorisation des transactions pourraient avoir eu comme conséquence des commandes et l'épargne plus efficaces. Par exemple, en 1992, le bureau national islandais d'audit a apuré des dépenses d'automobile à travers beaucoup de sections du gouvernement islandais. L'audit a montré plusieurs faiblesses dans la structure et la commande globales dans ce secteur, y compris beaucoup de contrats qui ont été faits avec différents employés d'une façon non structurée indépendamment des conditions de transport -- de ce fait limitation de l'approbation gestionnaire et d'autres commandes.

Encore une autre perspective sur cette question a été démontrée par le général de contrôleur de la République du Costa Rica par un exemple comportant l'utilisation de ce pays des véhicules d'Etat. Un audit a détecté peu convenablement que, alors que l'utilisation de tels véhicules devrait être correctement autorisée, ils étaient employés (1) pour des buts non autorisés, (2) pendant des heures non-travaillantes sans autorisation, et (3) par un fonctionnaire pour des buts discrétionnaires.

Basé sur des études des problèmes internes de commande de ce type, les auditeurs en Chine ont rapporté l'accord que le concept de la commande interne doit couvrir la commande de l'autorisation. Ils conseillent que cette commande est nécessaire pour aider à s'assurer que le personnel travaille dans les limites de leur autorité autorisée et ainsi, exercent le contrôle des activités économiques au point auquel ils sont commencés.

SÉPARATION DES FONCTIONS

Comme avec les autres normes détaillées, les pays membres d'INTOSAI comprennent entièrement le risque d'erreur, de perte, ou d'actes injustifiés liés à avoir une commande de personne toutes les étapes principales d'une transaction ou d'un événement. À cet égard, les directives internes de la commande d'INTOSAI ordonnent que des fonctions et les responsabilités principales en autorisant, en traitant, en enregistrant, et en passant en revue des transactions et des événements devraient être séparées parmi des individus. Mettre en application correctement cette norme aiderait considérablement à éviter des situations comme les épisodes suivants rapportés par des membres d'INTOSAI, tels que le Tonga, qui a constaté que la séparation des fonctions est une faiblesse importante qui est commune aux départements et aux ministères de son gouvernement.

Dans des exemples plus spécifiques, le bureau d'audit en Nouvelle Zélande a constaté que les risques ont surgi en raison de l'utilisation des nombres significatifs de contractuel dans certaines entités de gouvernement. Bien que les entités aient pu avoir rencontré leur but de réduire des dépenses, il y a parfois eu une différence en créant une séparation de risque de fonctions.

Pour adresser ces genres de problèmes, le Japon signale que son système de commande pour empêcher des erreurs et la fraude de comptabilité incorpore la séparation des fonctions, de ce type des officiers de contrat et des officiers de déboursement. Par exemple, (1) le ministère des finances informe les officiers de déboursement des plans approuvés de déboursement, (2) les officiers de déboursement soumettent des rapports de déboursement au ministère des finances, (3) les officiers de contrat informent les officiers de déboursement des montants et du contenu de contrat, et (4) les officiers de déboursement approuvent le déboursement après avoir vérifié si la quantité de contrat est dans les montants économisés.

Cependant, comme rapports nationaux de bureau de l'audit du Royaume-Uni, il est souvent difficile que les petits organismes maintiennent la ségrégation appropriée des fonctions. Le bureau a trouvé des cas à où (1) les gens pouvaient en mesure autorisent et vérifient des paiements, (2) le personnel pourrait réquisitionner, autoriser, et recevoir des marchandises, et (3) là était peu ou pas d'évidence que des contrôles de surveillance ont été faits.

Dans les cas où les petits organismes rendent à séparation proportionnée des fonctions difficile, les directives d'INTOSAI suggèrent que la gestion doive se rendre compte des risques et compenser avec d'autres commandes. Par exemple, la rotation des employés peut aider à s'assurer qu'unique personne ne traite les aspects principaux des transactions ou des événements pour une durée anormale.

SURVEILLANCE

Les directives internes de la commande d'INTOSAI prescrivent que la surveillance compétente doit être fournie pour s'assurer que des objectifs internes de commande sont atteints. Les efforts des membres d'INTOSAI à l'instrument et aux commandes internes d'audit ont souligné l'importance de la surveillance appropriée des tâches et des employés comme mécanisme interne fondamental de commande.

Le général de contrôleur de la République du Costa Rica a fourni deux excellentes études de cas impliquant l'insoumission de la norme de la surveillance d'INTOSAI. Le premier cas se relie à un système automatisé employé par les banques qui rassemblent des recettes douanières pour la transmission électronique aux bureaux de douane dans l'ensemble du Costa Rica. Les auditeurs ont constaté que le processus s'est développé par Customs pour confirmer, enregistrer, et mettre à jour cette information permise pour la modification non surveillée des données électroniquement transmises sans n'importe quel appui documentaire ou la vérification de sa validité et sérieux.

Le deuxième cas se relie à une évaluation des ressources du gouvernement de Rican de costa employées pour fournir des services de santé -- en particulier le service externe de consultation fourni par un des plus grands hôpitaux publics du pays. Les auditeurs ont rapporté que les ressources médicales étaient sensiblement peu employées parce que le programme établi de travail n'a pas été satisfait à, qui a eu comme conséquence l'abus de l'équipement et des équipements disponibles et l'absence d'une attention opportune aux patients d'attente. La cause fondamentale a été attribuée à l'absence de la surveillance et de la commande suivante des horaires de travail par les chefs des spécialités médicales.

Un autre pays, le royaume du Tonga, a également identifié la surveillance, aussi bien manque de la formation, comme faiblesse interne de commande commune à la plupart des organismes gouvernementaux. Le général d'auditeur a aidé à adresser ces faiblesses par des programmes de formation commençants, à identifier des surveillants pour chaque niveau de personnel, et à souligner l'importance de ces aspects des systèmes de commande internes.

Un troisième membre d'INTOSAI, le bureau national d'audit du Royaume-Uni, a constaté qu'à surveillance proportionnée est essentielle en fonctionnement comme ceux liés aux contrats. Elle a trouvé cela surveiller l'opération des contrats est principale à s'assurer que les fournisseurs rencontrent les modalités et les conditions du contrat pour le prix, les normes, et la livraison et que le contrat demeure concurrentiel. Le bureau a trouvé, par exemple, que l'évidence du contrôle des contrats faible a eu comme conséquence un coût final de £180.000 sur un contrat au commencement en valeur £25.000 sans approbation exigée pour l'augmentation ayant été faite. Dans un autre cas, un remboursement était dû sur un contrat mais en raison de la surveillance faible, le gouvernement était ignorant du remboursement potentiel et ainsi, n'a pas fait une réclamation.

Pour aider à assurer la surveillance appropriée, les normes internes de la commande d'INTOSAI déclarent que les surveillants doivent passer en revue et approuver, comme approprié, le travail assigné de leurs employés. Elles doivent également fournir à leurs employés les conseils et la formation nécessaires pour aider à s'assurer que des erreurs, la perte, et les actes injustifiés sont réduits au minimum et que des directives spécifiques de gestion sont comprises et réalisées.

ACCÉDEZ À ET RESPONSABILITÉ POUR DES RESSOURCES ET DES DISQUES

La dernière norme détaillée par INTOSAI instruit que l'accès aux ressources et aux disques doit être limité aux individus autorisés qui sont responsables de leur garde ou utilisation. Pour assurer la responsabilité, les ressources doivent être périodiquement comparées aux montants enregistrés pour déterminer si les deux conviennent. La vulnérabilité des capitaux devrait déterminer la fréquence de la comparaison. Le travail des membres d'INTOSAI a démontré les effets de ne met pas en application efficacement cette norme pour ramener le risque d'une utilité non autorisée ou la perte au gouvernement et pour aider à réaliser des directives de gestion.

Dans une circonstance comportant l'accès aux disques, le collecteur des impôts et taxs des Etats-Unis, le service de recettes (IRS), a été infesté par des contrôles internes faibles de ses systèmes informatiques. Les audits du relevé de compte financier du bureau général de comptabilité des ETATS-UNIS ont prouvé que le IRS n'a pas eu à sauvegardes proportionnées pour détecter ou empêcher l'accès non autorisé des employés à l'information de contribuable ou pour empêcher des employés de changer certains programmes machine pour faire des transactions non autorisées sans être détecté. Les problèmes fondamentaux de commande ont inclus les commandes qui n'ont pas en juste proportion empêché des utilisateurs de l'accès non autorisé aux fichiers sensibles de programmes et de données. En outre, de nombreux utilisateurs avaient été donnés l'accès autorisé aux privilèges puissants de système informatique qui pourraient permettre à des commandes existantes de sécurité d'être évités.

Dans une situation comportant la comparaison des ressources et des disques, l'Auditeur-Général pour la République de l'Afrique Du sud a rapporté constater que la perfection et l'exactitude du département du solde bancaire des affaires de terre ne pourraient pas être confirmées parce que le département n'avait pas compilé un rapprochement bancaire pendant plus de 1 année. La différence entre l'équilibre selon les enregistrements statistiques du département et les relevés bancaires du compte était grande.

Les normes internes de la commande d'INTOSAI précisent cela accès limiteur aux ressources et une réconciliation périodique des disques réduit le risque d'une utilité non autorisée ou la perte au gouvernement et les aides réalisent des directives de gestion.

Chapitre IV

STRUCTURES INTERNES EFFICACES DE CONSTRUCTION DE COMMANDE

Conformé aux directives d'INTOSAI, les pays membres ont soumis à une contrainte qu'établissant la commande des structures internes efficaces exige les éléments critiques suivants : (1) underpinnings législatifs, (2) normes internes de commande, (3) directeurs qui acceptent la responsabilité primaire des commandes efficaces, (4) commande interne périodique art de l'auto-portrait-assessments par des directeurs, (5) vérifications internes des comptes des commandes, et (6) une organisation suprême d'audit qui est occupée en établissant et à passer en revue les systèmes de commande internes.

UNDERPINNINGS LÉGISLATIF

Comme discuté dans les directives internes de commande d'INTOSAI, dans quelques pays, les législateurs établiront les objectifs globaux que les structures internes de commande devraient atteindre tout en laissant les normes internes de commande à établir à une organisation centrale responsable. Dans d'autres, les législateurs ont placé des commandes spécifiques pour certaines opérations dans la législation.

En effet, les membres d'INTOSAI l'ont trouvé utile d'avoir une législation qui établit une condition globale et des objectifs pour maintenir des commandes internes efficaces. Par exemple, en Bolivie et dans les Pays Bas une base législative pour la commande interne de secteur public est fournie par les 1990 gestions gouvernementales et la loi de commande et les comptes de gouvernement agissent, respectivement.

Au Japon, des systèmes financiers et de comptabilité de contrôle et de commande sont stipulés dans la loi de finances publique et la loi publique de compte, comme des règlements basés sur cette loi. Les activités de comptabilité financière financière des ministères et des agences de tout le gouvernement japonais sont régies par des ces les systèmes statutaires de contrôle et de commande.

Le congrès des Etats-Unis a également identifié l'importance d'avoir le soutien législatif pour favoriser des commandes internes efficaces. Par exemple, elle a décrété la législation qui exige des organismes gouvernementaux des ETATS-UNIS à (1) annuellement évaluent et rendent compte du statut de systèmes de commande, (2) ont une fonction indépendante d'audit, et (3) annuellement publient et ont apuré des rapports sur leur état financier.

NORMES INTERNES DE COMMANDE

Les conseils internes de la commande d'INTOSAI précisent également que, en établissant le cadre pour les structures internes de commande, une autorité spécifique devrait être assignée la responsabilité de développer et de promulguer les normes à suivre en concevant une structure interne de commande. Cette responsabilité a pu être assignée par établissement constitutionnel ou autre légal et être donnée à une organisation centrale avec l'autorité à travers de divers organismes de gouvernement.

Plusieurs pays membres d'INTOSAI ont prescrit les normes internes de commande qui doivent être suivies en établissant et en surveillant une structure interne de commande, et certains ont modelé leurs normes ensuite, ou avoir adopté, les normes d'INTOSAI. Par exemple, le bureau du général de contrôleur de la République de la Bolivie a employé les directives d'INTOSAI pour préparer et publier

normes internes de commande pour l'usage dans ce pays. Le bureau signale que le résultat a contribué à et a facilité l'accomplissement des objectifs de commande. Aux Etats-Unis, en vertu de la loi, le général de contrôleur est chargé de développer des normes internes de commande à l'usage des agences du gouvernement des ETATS-UNIS. Ceux-ci ont été publiés la première fois dans 1983 comme normes pour des commandes internes dans le gouvernement fédéral pour fournir les critères pour établir et évaluer des commandes internes. Ces normes sont actuellement mises à jour.

Un autre pays, la République populaire de Chine, a également constaté qu'une norme est nécessaire pour évaluer les commandes internes d'une organisation. Le bureau d'audit de national signale que la norme est définie par des auditeurs sur la base des règlements publiés par le gouvernement chinois et les départements reliés. Le bureau national chinois d'audit conseille qu'une telle norme -- ce qui est habituellement mentionnée pendant qu'une norme idéale de commande -- incarne les liens et les procédures de commande essentiels pour un système de commande interne sain, et elle est employée par des auditeurs pour évaluer avec impartialité l'organisation de cible pour déterminer si ses commandes internes sont complètes et efficaces.

LA RESPONSABILITÉ DE LA GESTION

Les directives d'INTOSAI expliquent longuement les responsabilités internes de la commande de la gestion, soulignant que tous les directeurs devraient se rendre compte qu'une structure interne forte de commande est fondamentale à leur commande de l'organisation et son but, opérations, et ressources. Les pays membres d'INTOSAI qui ont fourni des informations pour cette étude ont ressenti le besoin de concentrer l'attention des directeurs sur leurs responsabilités de mettre en application des commandes internes efficaces et de maintenir sans interruption un environnement interne positif de commande.

Par exemple, la cour de Pays Bas des rapports de contrôle que le cadre de la responsabilité de la commande interne, qui est une pierre angulaire de gouvernement central dans les Pays Bas, a été développé au moyen de collaboration étroite entre le Parlement, le ministère des finances, et la cour. En outre à cet égard, l'acte de comptes de gouvernement déclare que c'est le ministre qui est responsable de poursuivre la gestion financière saine et de commander l'efficacité et l'efficacité de la gestion, de l'organisation, et de la politique.

Un autre exemple implique l'Islande, où le bureau national islandais d'audit signale que la gestion de différentes agences gouvernementales est responsable de développer et de mettre en application des commandes internes. En outre, les agences dans le gouvernement central -- tel que le bureau central de comptabilité, la Commission de reportage financière et à un certain degré le ministère des finances -- sont directement responsables de l'exécution des commandes financières.

Un autre exemple vient d'Egypte. Le central égyptien apurant l'organisation signale que la haute direction d'une entité est responsable de développer et de mettre en application des commandes internes comme par reconsidérer sans interruption la structure d'organisation qui a été créée pour diriger et commander ses activités.

art de l'auto-portrait-ASSESSMENTS

Les pays membres d'INTOSAI se concentrent sur empêcher des pannes internes de commande avant qu'ils se produisent. Pour illustrer, l'auditeur suprême Du sud de l'Afrique rapporte qu'un premier objectif est d'empêcher des erreurs ou des irrégularités de se produire dans la gestion ou l'information financière, ou si se en sont produits pour les détecter. En outre, en Egypte, les auditeurs évaluent les systèmes de commande internes pour identifier leur efficacité en empêchant ou en détectant des erreurs principales.

Plusieurs pays membres d'INTOSAI exigent des directeurs d'entreprendre périodiquement art de l'auto-portrait-evaluations des opérations de service internes. Les directives d'INTOSAI identifient cette pratique comme utile pour s'assurer que les commandes dont les directeurs sont responsables continuent à être appropriées et fonctionnent comme prévu.

Pour la Nouvelle Zélande, l'emphase est donnée aux procédures de art de l'auto-portrait-review dans chaque entité individuelle de gouvernement. Ces procédures incluent un programme de art de l'auto-portrait-assessment couvrant la vérification interne des comptes et les commandes financières, comme la revue de gestion et l'évaluation de l'efficacité de rendement.

Dans un autre cas, des agences du gouvernement des Etats-Unis sont exigées par loi pour conduire annuellement la commande art de l'auto-portrait-assessments. Ces évaluations doivent être faites conformément aux directives publiées centralement par le bureau des ETATS-UNIS de la gestion et du budget. Les résultats doivent être rapportés au président des ETATS-UNIS et au congrès des ETATS-UNIS. Ces rapports doivent énoncer si les systèmes répondent aux objectifs de la commande interne et se conforment aux normes établies par le général de contrôleur des ETATS-UNIS. En outre, des organismes gouvernementaux des ETATS-UNIS sont exigés pour agir aux faiblesses correctes de commande que les art de l'auto-portrait-assessments identifient.

En outre, plans boliviens de général de contrôleur les futurs réclament les établissements gouvernementaux pour programmer art de l'auto-portrait-evaluations de la conception, de l'opération, et de l'efficacité de leurs structures internes de commande. Le général de contrôleur de la Bolivie envisage que les plus hauts fonctionnaires responsables dans chaque établissement public effectueraient un art de l'auto-portrait-evaluation et rapporteraient au moins annuellement leurs conclusions au bureau du général de contrôleur, qui (1) évaluerait le processus et les résultats et (2) déterminent la fiabilité des données produites par l'établissement et/ou les mesures correctives proposées.

VÉRIFICATIONS INTERNES DES COMPTES

La gestion établit souvent une unité de vérification interne des comptes en tant qu'élément de son commande interne et de cadre de art de l'auto-portrait-review. Dans cette tradition, la plupart des membres d'INTOSAI trouvent le rôle des auditeurs internes pour être une partie critique de la structure interne de la commande d'une organisation. Par exemple, les auditeurs suprêmes de la Bolivie et de l'Egypte rapportent que les auditeurs internes devraient évaluer et périodiquement rendre compte de l'efficacité de et des insuffisances dans les structures internes de commande et le risque que de telles faiblesses représentent pour des opérations efficaces de gouvernement et protéger ses capitaux.

Les Pays Bas sont également typiques -- les départements d'audit des ministères apurent les relevés des compte financier de leurs ministères et exécutent des audits financiers spécifiques de systèmes de gestion. La cour de Pays Bas des rapports de contrôle que, en conseillant le ministre sur des faiblesses internes de commande trouvées pendant ces audits, les auditeurs internes jouent un rôle important dans l'amélioration continue des commandes (financières) internes. Ceci est renforcé par l'exécution des investigations internes spécifiques de commande faites sur demande des ministres.

Au Royaume-Uni, les comptables dans chaque corps de gouvernement central, qui sont responsables de la gestion financière et des systèmes de commande internes, sont aidés à accomplir ces responsabilités par les services d'une fonction de vérification interne des comptes. La vérification interne des comptes fonctionne comme service à la gestion en mesurant, en évaluant, et en rendant compte de l'efficacité des éléments du système de commande interne.

LA RESPONSABILITÉ DE L'AUDITEUR SUPRÊME

Les membres d'INTOSAI ont souligné le jeu suprême d'auditeurs de rôle principal (1) en établissant des normes internes de commande, (2) créant un cadre interne plein de commande, (3) travaillant avec les auditeurs internes, et (4) les commandes internes d'évaluation comme partie intégrale de leurs audits financiers et d'exécution. Dans la somme, l'établissement suprême d'audit devrait embrayer son travail vers évaluer l'adéquation dans le principal et l'efficacité dans la pratique des commandes internes existantes dans des organismes apurés.

Un établissement suprême de l'audit de la nation a décrit ses responsabilités internes de commande de cette façon. La commande accomplie par le général de contrôleur de la République du Costa Rica comprend essentiellement l'examen financier, de comptabilité, économique, opérationnel, administratif et légal des ressources publiques et est fondamentalement effectuée au moyen d'investigations et secteurs financiers, opérationnels, légaux, automatisés et spéciaux de couvert d'audits.

Comme le processus a rapporté en service par beaucoup d'auditeurs suprêmes d'INTOSAI, général de contrôleur du Costa Rica

- évalue le système de commande interne dans l'établissement apuré, qui est composé de l'environnement de commande, de l'enregistrement et du système d'information, et des démarches de commande ;

- vérifie l'efficacité du système de commande interne et identifie les secteurs critiques dans l'activité à l'examen ;

- prépare les rapports à l'administration qui récapitulent des insuffisances et des faiblesses détectées et recommandent des mesures d'être adopté pour leur solution et pour la prévention des problèmes plus graves ; et

- effectue des études complémentaires convenables pour déterminer si des recommandations et les mesures, qui ont été conjointement convenues avec l'administration, ont été en juste proportion imposées.

CONCLUSIONS

En 1992, quand le comité de normalisation interne de la commande d'INTOSAI a publié ses directives pour des normes internes de commande, elle a réclamé les auditeurs suprêmes pour encourager et soutenir l'établissement des commandes internes. Comme envisagé par le Comité, ceci entourerait (1) instruisant la gestion quant à ses responsabilités de mettre en application et de surveiller les structures de commande et (2) apurant ces structures pour s'assurer que les commandes sont proportionnées pour réaliser le résultat désiré.

En 5 années intervenantes, les pays membres d'INTOSAI ont réalisé un éventail de résultats positifs et accomplissent le progrès -- dans certains cas, progrès substantiel -- en accomplissant cette vision. Les papiers de pays individuel ont préparé par Supreme Auditors ont fourni de nouvelles perspicacités considérables dans l'utilisation et l'évaluation des commandes internes par de divers membres d'INTOSAI.

Par ces articles, le comité a identifié plusieurs éléments communs, que ce chapitre décrit, qui sont évident en structures internes saines de commande dans tous les systèmes de gouvernement. Ces éléments mettent en parallèle les conseils 1992 d'INTOSAI, qui fournissent une base pour soutenir les normes générales et détaillées prescrites de commande.

Cependant, cette base n'est pas encore entièrement en place et fonctionnant facilement en tout des pays membres d'INTOSAI. De plus, la préservation de l'efficacité de ces éléments et raffiner l'adéquation des commandes internes basées sur les normes devraient être un processus continu. En conséquence, chaque membre d'INTOSAI peut apprendre des exemples et des expériences constructifs que les auditeurs suprêmes ont partagé avec le comité.

Leurs papiers de pays individuel, qui discutent plus en détail les secteurs ont présenté dans cette vue d'ensemble, seront disponibles au XVI INCOSAI à Montevideo. En outre, l'information additionnelle peut être obtenue en contactant directement les établissements suprêmes de contribution d'audit aux endroits énumérés dans l'annexe I.

ANNEXE I

ÉTABLISSEMENTS SUPRÊMES DE CONTRIBUTION D'AUDIT

Ce qui suit est une liste des noms et les numéros de téléphone et l'envoi et les adresses d'INTERNET pour les établissements suprêmes d'audit qui ont fourni les informations récapitulées dans ce document de vue d'ensemble et présentées dans le journal relatif de pays.

M. Marcelo Zalles Barriga
Contralor General de la Republica
Casilla 432 Postaux
La Paz, BOLIVIE
Téléphone : 591 (2) 37 88 61
Fax : 591 (2) 39 21 87

M. Li Jinhua
Général D'Auditeur
Bureau National D'Audit
de la République populaire de Chine
1 Beiluyuan, Route De Zhanlan
Zone De Xicheng
Pékin 100830, CHINE
Téléphone : 86 (10) 68 30 12 14
Fax : 86 (10) 68 33 09 58
email : cnao@public.east.cn.net

M. Luis Fernando Vargas Benavides
Contralor General de la Republica
Apartado 11-79-1000
San Jose, COSTA RICA
Téléphone : 506 220 31 20
Fax : 506 220 43 85
email : xcisnado@ns.casapres.go.cr

Dr. Shawky Khater
Président de
Organisation Apurante Centrale
Madinet Nassr
P. O. Box 11789
Le Caire, RÉPUBLIQUE ARABE DE L'EGYPTE
Téléphone : 20 (2) 60 23 00
Fax : 20 (2) 261 58 13

M. Sigurdur Thordarson
Général D'Auditeur
Bureau National D'Audit
Skulagata 57
IS-150 Reykjavik, ISLANDE
Téléphone : 354 (5) 61 41 21
Fax : 354 (5) 62 45 46

M. Shuro Hikita
Président du conseil de l'audit
3-2-1 Kasumigaseki
Chiyoda-ku, Tokyo,
100 JAPON
Téléphone : 81 (3) 35 81-8125
Fax : 81 (3) 35 92-1807
email : kys00366@niftyserve.or.jp

M. Henk E. Koning
Président, van de
Algemene Rekenkamer
Postbus 20015
Repaire Hage de NL-2500 Ea
Les PAYS BAS
Téléphone : 31 (70) 342 43 44
Fax : 31 (70) 342 41 30
email : BJZ@Rekendamer.nl

M. David Macdonald
Contrôleur et général d'auditeur
Siège social, Niveau 7, Rue De 48 Mulgrave
P. O. Box 3928
Wellington 1, NOUVELLE ZÉLANDE
Téléphone : 64 (4) 471 65 00
Fax : 64 (4) 471 65 45
email : steveb@oag.govt.nz

M. H. E. Kluever
Général D'Auditeur
P. O. Box 446
Pretoria 0001,
RÉPUBLIQUE DE L'AFRIQUE DU SUD
Téléphone : 27 (12) 324-2874
Fax : 27 (12) 323-7389
email : yvonne@agsa.co.za

M. Pohiva Tu'i'onetoa
Général D'Auditeur
Bureau D'Audit
P. O. Box 50
Nuku'Alofa
Le TONGA, Pacifique Occidental Du sud
Téléphone : 676 216 00
Fax : 676 238 88

Monsieur John Bourn
Contrôleur et général d'auditeur
Bureau National D'Audit
157-197 Route De Palais De Buckingham
Victoria, Londres SW1W 9SP
LE ROYAUME-UNI
Téléphone : 44 (171) 798-7000
Fax : 44 (171) 828-3774
Email : international.nao@gtnet.gov.uk

M. James F. Hinchman
Général De Contrôleur Temporaire
Bureau Général De Comptabilité Des États-Unis
Rue De 441 G, Nanowatt - Pièce 7806
Washington, Dc 20548
LES ETATS-UNIS D'AMÉRIQUE
Téléphone : 01 (202) 512-4707
Fax : 01 (202) 512-4021
Email : oil@gao.gov sitemap | index